25 mar RE!NSTITUTE: Reimaginando los sistemas de Justicia en Latinoamérica

Posted at 22:55h in General by astro

El Desafío

De 2017 a 2024, Echo Collins-Egan trabajó con RE!NSTITUTE (antes Rapid Results Institute), donde fundó y lideró el trabajo de la organización en justicia en América Latina. Introdujo la metodología del Reto de 100 Días en los sistemas de justicia penal de la región, movilizando más de 4.7 millones de USD para el portafolio de América Latina y diseñando programas en tres países. Posteriormente, Echo se desempeñó como Chief Impact Officer de RE!NSTITUTE entre 2021 y 2024.

Este estudio de caso documenta el trabajo realizado durante su periodo en RE!NSTITUTE, organización que continúa implementando los Retos de 100 Días alrededor del mundo. Para más información sobre el trabajo de la organización: re-institute.org.

Pepe Chanona también fue una parte clave de este trabajo — ¡de hecho, eso fue lo que nos reunió!

El desafío: Los sistemas de justicia en América Latina enfrentan niveles endémicos de impunidad, con instituciones debilitadas que no logran atender a las víctimas ni garantizar resultados justos. Los escépticos afirmaban: “esto [la metodología] no va a funcionar aquí” — que el sistema de justicia penal mexicano era demasiado diferente, que estaba demasiado roto y demasiado arraigado para cambiar.

Servicios: Cambio Sistémico, Innovación, Estrategia, Facilitación, Diseño de Programas, Captación de Fondos, Expertise Técnico y Capacitación
Sectores: Justicia, Género
2017 – 2024

Escala e Impacto

118 equipos de primera línea en México, República Dominicana y Honduras
19,000+ casos resueltos
11,000+ víctimas recibieron apoyo y órdenes de protección
$40 millones MXN+ recuperados en reparaciones
67.5% de las innovaciones se mantuvieron después de finalizado el programa
Trabajo implementado en 27 comunidades de 3 países

El enfoque

El trabajo adaptó la metodología del Reto de 100 Días a los contextos de justicia en América Latina, utilizando un enfoque impulsado por las personas que:

Reunió a trabajadores de primera línea — jueces, policías, fiscales, defensores públicos y representantes de la sociedad civil colaboraron para resolver desafíos compartidos.

Se enfocó en resultados tangibles — los equipos trabajaron hacia resultados medibles en 100 días.

Puso en el centro las necesidades de las víctimas — las innovaciones se evaluaron según su impacto en quienes buscaban justicia.

Creó espacio para la innovación local — los equipos de primera línea tuvieron permiso para experimentar con nuevas soluciones.

Resultados

Transformación del Sistema de Justicia Penal

En 2017 RE!NSTITUTE implementó la metodología del Reto de 100 Días por primera vez en el sistema de justicia penal, de la mano con el programa Projusticia de USAID. Inicialmente, los pilotos fueron lanzados en tres ciudades mexicanas.

Resultados de la implementación inicial:

Zacatecas: aumento del 756% en la resolución de casos de violencia doméstica; reducción del 50% en el tiempo promedio de procesamiento de casos
Ciudad Juárez: aumento del 193% en la resolución de casos de violencia doméstica
Villahermosa, Tabasco: primera resolución de casos con sospechosos no identificados mediante colaboración interinstitucional
República Dominicana: aumento de 11 veces en la resolución de casos de violencia de género; aumento de 7 veces en casos de robo agravado resueltos

Para 2019, el enfoque evolucionó para enfatizar no solo el número de casos, sino también resultados de calidad y procesos centrados en las víctimas.

Violencia de Género

Un enfoque importante del trabajo fue abordar la violencia de género a través de programas especializados.

Escala

47 equipos en 22 ciudades
5,000+ casos de violencia de género resueltos
11,000+ víctimas recibieron apoyo y órdenes de protección

Innovaciones clave que surgieron

Ruta Heni (Hidalgo): durante la pandemia de COVID-19, los equipos desarrollaron un sistema de denuncia de delitos basado en WhatsApp, integraron hospitales en redes de apoyo a víctimas y crearon alianzas entre policía y sociedad civil. Resultado: aumento del 299% en la resolución de casos durante la pandemia.
Sistema de Alerta Naranja (Nayarit): protocolo del 911 para identificar víctimas de alto riesgo en tiempo real, reduciendo el tiempo de respuesta policial en 90% en algunas ciudades.
Talleres de masculinidades: programas ordenados por los tribunales para acusados masculinos como alternativa al encarcelamiento, logrando 0% de reincidencia durante su implementación en Fresnillo, Zacatecas.
Protocolo VAR (Coahuila): herramienta de evaluación de riesgo para identificar mujeres con mayor riesgo de feminicidio, posteriormente escalada a seis municipios adicionales. Continúa en funcionamiento hasta hoy (6 años después).

Anticorrupción

De 2019 a 2021, RE!NSTITUTE implementó programas anticorrupción a través del Transparency Rapid Response Project (TRRP) de USAID en seis estados de México.

Resultados

20 Retos de 100 días en 6 estados
607 casos de corrupción resueltos
$40M+ recuperados en reparaciones
Sonora: primera sentencia administrativa por corrupción contra un servidor público, lo que generó cambios culturales más amplios en materia de rendición de cuentas.
Jalisco: imputaciones en casos de alto perfil, incluyendo Trailers de la Muerte y corrupción en el Sistema Estatal de Pensiones, mediante una colaboración interinstitucional sin precedentes.

Sostenibilidad

La evaluación posterior al programa mostró:

67.5% de las innovaciones se mantuvieron después de finalizado el programa
55% de los participantes continuaron perfeccionando las innovaciones existentes
100% de los participantes afirmaron que participarían nuevamente

En Saltillo, el grupo de liderazgo interinstitucional que comenzó en 2018 sigue reuniéndose todos los viernes, seis años después.

Por qué los cambios perduraron

Las innovaciones produjeron resultados, por lo que las personas continuaron utilizándolas
Las nuevas relaciones de colaboración demostraron ser valiosas
Los trabajadores de primera línea habían sido empoderados para experimentar
El liderazgo comprendió y respaldó los cambios

Lecciones Clave

Los enfoques impulsados por las personas funcionan. Los trabajadores de primera línea poseen conocimientos esenciales para transformar los sistemas.

Los resultados a corto plazo permiten el cambio a largo plazo. Logros tangibles en 100 días generan impulso para transformaciones más profundas y ayudan a que las personas crean que el cambio es posible.

La violencia de género requiere respuestas sistémicas. Abordar la violencia contra las mujeres requiere que las instituciones de justicia, los sistemas de salud, el sector educativo, el sector privado y la sociedad civil trabajen juntos. ¡Esto es cierto para la mayoría de nuestros desafíos sociales complejos!

El apoyo del liderazgo es esencial. El trabajo de cambio sistémico requiere apropiación, permiso para innovar y disposición a soltar control y confiar en el equipo y en la metodología; sin ello, no funciona.

Construir capital político permite escalar. Gran parte de este trabajo pudo escalar porque el equipo construyó capital político mediante la obtención de resultados tangibles. Esto conectó a otros líderes y comunidades con el movimiento, generó confianza y creó un efecto bola de nieve que permitió escalar el trabajo de 3 ciudades a más de 20 en 5 años.

Sentar a actores diversos en la misma mesa es poderoso. Puede parecer obvio que un juez, un policía, un psicólogo y un fiscal deberían colaborar para lograr cambios juntos, pero en muchos de los lugares donde se aplicó esta metodología eso nunca había sucedido antes, y fue una parte crucial del éxito del esfuerzo.